主决事了。每年除了交税外，其他事根本不需要通过皇帝解决。
徐公也就凭着税赋平衡了整个大梁。
徐公控制他们的办法就是引两城或几城互斗，比如产粮的几个地区，他就今年命此地多交粮，另两地少交；明年就可能再换一地交粮，仍是其他地区少交；如果两地相临，更是一地交，一地干脆不交。
这样一来，离得越近的城池心结越深，彼此总觉得“上一次如果不是你们坑我，我肯定不会被索取那么多粮/铁/盐/布，等等”，既然你坑我，那我当然要坑回来。
某一年被徐公点将点到多征收的人看到旁边的城池竟然没有损失，当然也会怀疑“是不是上一回他交多了，见我没交，就以为是我捣乱，所以故意陷害我？”
毕竟皇帝如果明旨索供，除非想造反，不然真没人敢不交。皇帝看你顺眼，要你多交，你也只能认命；皇帝看另一个城不顺眼，不想用他的城产的布，不想吃他的城产的粮，你也只能眼气。
徐公“统治”下一直相安无事的大梁，直到朝阳公主胡乱征丁征粮之后才变得团结起来，一致跟凤凰台叫板。
花万里出征之前，各城已经暗自联手，打算少交或不交税，“逼”凤凰台让步。
然后花万里把他们打成稀巴