悲天悯人一番后出的意见大多是如何祭祀。
……
但姜姬现在不觉得祭祀很蠢了。
当然它确实很蠢，因为祭祀并不能缓解旱情，不能填饱百姓们饥饿的肚子，不能制止疫病漫延。
但它很实用。
在交通不够便利的时代，大范围大面积的救援是不可能的。皇帝没那么大的能力，他也没有那么多官员，更真实一点，他完全可以不这么做，只需要一场祭祀就可以完成他的任务，公卿大臣们也都满意，百姓们也会被安抚。既省钱，又省事，是一种非常经济，非常有效的赈灾手段。
如果祭祀是脉脉温情——只动口不动手，在这之下就是动手不动口的铁拳了。
各地都可以开始锁拿流民，不许百姓外逃，因为他们逃到外面就会变成无地无产无户的野人。以这个时代的治人手段来说，一个没有来处的人就会让官员们无法施为，他们所有治人的根源都是从家族开始的。
而且人口增长非常缓慢，一地的人口也就等于一地的财产，而且是非常重要的财产，不止财税上要从人身上征，劳役也需要人口的支持。而且外逃的大部分都是壮劳力，也就是最重要的那部分财产。
眼睁睁看着自己的钱自己长腿跑了，这对所有的官员来说都是