，是五大国的无冕之王，可到底不是真的官府，大名才是名正言顺的国君。
砂隐村是个军事化的雇佣兵组织，其它忍村也差不多，忍者学校的老师，不是纯粹的教职人员和学者，而是正儿八经的忍者，妥妥的军事化人才。
事关各国武力担当，打破传统深入交流，实在是太敏感了，大丸为了推动将翼装铠卖给木叶村并教对方使用方法，都十分艰难，如果不是己方缺钱，盟友出价太高，还真不一定能成。
外聘忍者教师不可行，招收一点体制外的学生，还是可以的。
即便其中可能会有如药师兜这样从小培养的间谍，但因噎废食也是不可取的。
木叶村的孤儿院每次忍界大战之后，都收养大量的战争孤儿，这些小孩子，其中很多都成为木叶忍者，少数甚至成为“根”组织和暗部的精英。
以往砂隐村自顾不暇，连大丸这样的功勋忍者后代都照顾不过来，哪有闲工夫管什么战争难民，建什么孤儿院？
当然，现在是有了！
砂隐村和淡路村都有专门的养济所与孤儿院。
如今，这些很难成为忍者学校的学生的孩子，总算是有了受教育的机会，编外增补生里面一部分就是孤儿。
这也是这项政策能顺利执行的重