当然，他们改变时局的步伐也从未停止。沈安侯明确提出“君主立宪”和“议会制”，并直言这是唯一可以保存皇权又保证百姓利益和公平的法子。程铎虽然觉得有些意思，但到底是前人从未走过的路，他并不希望大刀阔斧的立刻变革，毕竟百姓们遭逢动乱，最需要的便是稳定。
沈安侯亦是赞同，又说了沈淑窈在做的事儿：“南王现在推行的联邦制便是议会制的一种模式，四州虽然尊她为主，但她并无生杀予夺的大权。各地刺史、都督、太守，甚至县令、主簿，都是通过考核和选举得来，而这些官员出自民间，也是最懂得百姓需求的人。”
对于沈淑窈的所作所为，与会的各位都多少有些了解。反而是穆欢不怎么明白：“百姓如何能挑选官员呢？”
沈安侯便笑：“圣贤有言，民为贵，社稷次之，君为轻。又言夫君者舟也，人者水也，水可载舟，亦可覆舟。既然百姓才是一个国家的根基，为何不能让他们当家作主，选出他们希望的管理者来呢？”
穆欢一时语塞。沈安侯便叹道：“为官吏、为帝王者，总是习惯看轻了百姓。可若是没有他们，我们如何有衣穿，如何有饭食？都说衣食父母，百姓便是咱们的衣食父母，凭什么我们要自觉高高在上，却将他们贬到
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