会制度，直达朝廷中央，就是每一个士兵都清醒地知道自己领的是朝廷和皇上给的俸禄。他们就算遇到上官不公或者扣了薪俸，第一时间想的也不是兵变造反，而是向朝廷申诉。这上下的沟通路径是通的，有什么祸根就不会堵着，大周江山才能稳固。”
皇帝当然不是傻瓜，知道这种事有利的地方，可是正因为上下一通，那些指着军饷发财的官员必定反对。
于是赵清漪提议西北和右神卫军试行她所提议的制度，等发现问题改善后再推广。
郭延铠看看自己嫂子，感觉这次回京来，自己本来得意立下大功的，在皇子王爷也是属一属二的了。没有人在他这个年纪能做出更大的功绩来。
可是这次御前述职奏对，自己又败给了嫂子。他刚刚和父皇讲了一些西北民情、军情和官员情况，又讲了自己领兵的感悟。
但嫂子详细的军队日常运营的用度数据，这些极有参考意义。她还思考到了军队中的不稳定因素和改进制度，这目的是加强父皇对军队的控制。
郭延铠只得奏道：“父皇，儿臣此次去了西北，却也明白，如李业之流再奸滑，底下的将士却极少有人想反叛朝廷的，只要不短了他们生活的粮饷，他们就安安心当着朝廷的兵。而底下的人不从叛逆，叛逆就