省，整整六百万人口。
那今后大南国是以越人为主，还是以沙蛮族为主。
苏难道：“这简单，一等沙蛮人，二等西域人，三等越人，以少治多，阶层分明。”
这就是苏难当时在天西行省的那一套了。
也有些类似元朝和满清的制度。
矜君摇头道：“那是自我阉割，基本上算是断绝了国家的上升希望。如果周围没有别的国都做参照还可。但周围有楚国，有吴国，越国人种和他们一样，我若将他们当成低等人统治，他们不会造反，不会逃跑吗？”
苏难面红：“老臣惭愧。”
他之前为了造反自立，推行苏羌合一，大量引入西域商人，西域武士，效果非常显著，但却急功近利，结果被沈浪各个击破，稀里哗啦崩溃瓦解。
矜君道：“越国人缺乏血性，被那些文官糟蹋得太狠，有些腐臭了。我沙蛮族太野蛮，缺乏文明和发展，打仗可以，发展国力不行。所以要想办法包容这两种族群，各取其长。”
苏难道：“太难了。”
“是啊，太难了。”矜君道：“难如登天，但如果成功了，就是千古霸业！”
不过，苏难还是觉得可惜。
这个世界哪有君王嫌弃领土太多的呢？