齐聚舱中，抓紧时间讨论修改后的草案。有了孙策给出的初步意见作为基础，这件事就可以当面谈了。
经过研究，初步确定以独断方案为主。在提出三个方案的时候，他们就有了足够的心理准备。虽然希望孙策能够采取共和甚至垂拱的方案，但理智告诉他们不能急于求成，眼下能实行独断方案已经是向前迈了一大步，如果实施效果良好，将来再逐步推进到共和、垂拱还是有可能的。
况且独断还有一个前提：兼听，换句话说，孙策接受了大臣充分议政的前提，只是将决断权保留在自己手中而已。兼听而独断，这本身就是开明君主的标志。
根据孙策的要求，张纮等人同意兵权归内朝，并设枢密院进行统领，主要人员分成两类：一是由军师祭酒为首的军师、参军，二是各地的战区督及高级将领，具体而言，就是指挥常备兵的职业将领。
为此，他们对兵制进行了改革，将士卒分为郡国兵和常备兵两类：郡国兵实行全民皆兵的义务兵制，适龄男子、女子都在征召之列，接受军事训练，其中的精锐充任郡兵，由郡尉、县尉指挥，在本地戍守，负责当地的治安，为期三年，三年之后退役，成为后备役。常备兵从郡国兵中进行挑选，成为职业兵，主要负责京师、边疆及重要战略区域