成政教合一的地方政权。原本历史上，张鲁就割据汉中三十年，如今之所以没有坐大，只是因为曹操手段强硬，没给张鲁机会。
承认张鲁的天师称号，岂不是将巴蜀一带从曹操手上夺过来，又交给了张鲁？
但杜夫人的建议也不能说一点意义也没有。巴蜀地形复杂，确实不能和中原一视同仁，投入产出不成正比。从经济的角度来看，暂时承认现状还是合理的。
当然，这不代表就应该承认张鲁为天师，将主导权拱手相让。
“臣以为，可以由朝廷敕封天师，凡不得朝廷敕封者，一律不得以天师自任。如此，朝廷自然无忧。”
孙策灵光一闪，再次打量了杜夫人一眼。他没想到杜夫人居然会提出这个方案。这不是后世延续了几百年，直到二十一世纪还在用的西藏宗教制度吗？细节或许有点差异，中心思想却是一致的。
见孙策神情异样，杜夫人有些不安，觉得自己说得太对了，惹得天子不快，连忙躬身请罪。
孙策笑笑。“你这个办法有点意思。朕问你，若让你与众臣廷议，你可有把握？”
杜夫人愣住了，怔怔的看着孙策，半晌才反应过来，顿觉失礼，有些慌乱，连连摇头。“臣岂敢。陛下宽容，忘过录功，臣又是陛下左右之