听了，半晌皱眉不语，后来冷笑了一声,道：“难怪人都说无奸不商！偌大国家,竟没个身家百万的巨商！京城东西两市，听说一顿饭吃掉万钱的商人多的是，怎么？如今个个家里只剩几千钱了？”
负责征收税赋的官员见皇帝怪罪，不由伏地不起、不敢作声。唯大农令昂然出列，对皇帝奏道：“匈奴侵盗北疆，朝廷频频以数万骑出击胡地，以保边地安宁。将士们舍生忘死，陛下为筹军费,也不惜减了宫中膳食。国家用人用钱之际，可叹这些商贾,坐拥巨数资产，却既不佐国家之急，又不扶黎民之困，着实可恶！愿陛下严惩之！”
群臣纷纷附和，皇帝也点头，随即命大农令草拟出个章程，要对骗报瞒报的商贾予以严惩，徐久诺诺领命。这日退朝后，不过半日，消息便传遍京城，大小商贾之家无不心惊胆战，都以为皇帝要杀鸡骇猴以敬效尤了，只不晓得那把刀会落到谁的头上。为了藏匿财产，京城富商钻墙打洞者不计其数。
十月中旬，朝廷官员几经商议，发布告缗令。官府派人重新统计商贾资产，有隐瞒不报或骗报瞒报者，一律没收资产，并罚戍边一年。鼓励百姓告发隐匿虚报者，一经查实，官府没收偷漏缗钱者的财产，并将其中的一半奖励给告发者，这就是所谓的“告缗”。