东，目标收复燕云，最起码也要收回几州之地，当然不会愿意西北这边由大宋主动挑起纷争。盛长槐收到设置安抚司圣旨的同时，内官还传了一句口谕，那就是不允许擅自攻打吐蕃部落。
毕竟这里不是成都府路，那里只有几个中等部落，安抚使司毗邻的部落，青壮大于两千的就有十三个，号称吐蕃十三部，兵强马壮，名义上以最大的野梨部为首，单单野梨部就有六七千番兵。
十三部加起来，已经有三四万战士了，更何况还有西夏卓啰和南监军司，和盛长槐这个，一旦开战，整个秦风路都要动起来，说不定还要永兴军路支援，才能打赢这场战争。
无论输赢，大宋都要耗费大量的人力物力投入到西北，不符合官家和韩相公的战略，整体上西北的态势，朝中要求保持防守和压迫对方，令其不敢擅动。
对于防守，大宋君臣还是很有自信的，在他们看来，只要秦风路和永兴军路保持防御，守城之战，西夏是一点办法也没有，占的那点便宜还不够消耗的。
但是盛长槐不这么看，他辛辛苦苦的做出的经济战计划已经实行了一年多，已经逐渐有些成效。青海吐蕃和羌族部落的头人已经逐渐和部落牧民离心，如果在拖个一年半载，这个方法就不奏效了。