从去年开始，沈南在相继完成市高官、市长的更替后，蓄势待发。秦湾市政府主要领导履新之后，也呈现出万象更新的景象。两座城市并驱争先，以“双核心”带动全省其他城市协同发展。
这种类似“双头鹰”的城市群战略规划，是省委高官徐文贤就任后确定的，沈南与秦湾两大都市圈，各自被寄予厚望。
“……而要增强秦湾对相邻城市的辐射带动力，基础设施要先行，要以高速公路为主骨架，完善城市群内部交通网络……电力，在当前大环境下，尤为重要，如果核电站建在秦湾，可以充分保障沿海四个地市的电力供应，……”
罗宏民这句话只是点到为止，其实在座的领导们也很明白，如果核电站建在昌威，则只能保障昌威与沈南的电力供应，对省会城市圈的其他地市构不成影响。
并且，罗宏民的发言中隐含了一下步打通沿海城市圈之间交通动脉的想法，这也能最大限度地发挥秦湾的辐射带动作用，让其它三市搭上秦湾飞速发展的列车，这也难怪年廷江和齐鲁辽会喜形于色。
省委高官徐文贤忍不住打断了下一个要发言的省政法高官，“宏民的想法，很好，双核带动战略，就是要充分发挥沈南与秦湾的辐射带动作用，在巩固秦湾经济核心的基础