从这些缴获的粮食中拿出四万石，分给饥肠辘辘的朝阳百姓，并不算伤筋动骨，而且还能赢得人心。
另外，他们占领朝阳，可不是想在这里过把瘾就撤走，而是想在这里长治久安，那么稳定内部就变得至关重要。
如果城内的百姓们都吃不饱肚子，朝阳城内的局势又怎能稳定？
此时刘秀做出的决定并非临时起意，而是经过深思熟虑后的考量。开仓放粮，这是最能拉拢人心又能最快稳定局势的手段。
把一系列惠民利民的政策都颁布完，接下来，就是斩首的重头戏了。郑达、魏充、何文、何普、沈忠五人，一个接着一个的被砍了脑袋。
刚开始行刑的时候，下面的百姓还骂声连天，但渐渐的，现场的百姓越来越少，等最后一人沈忠伏法时，现场几乎没剩下几个百姓了。
人们都已争先恐后的跑去县衙，去领钱粮了。与钱粮相比，看郑达等五人被斩首的热闹也变得不那么重要了。
行刑完毕，郑达等人的首级被挂在城头上示众，尸体则被草席子一卷，草草掩埋。
回县衙的路上，刘秀看向身旁乐呵呵地邓禹，问道：“仲华，我做的怎样？”
邓禹拱手说道：“以后朝阳百姓，定会牢记主公之恩情。”
刘秀