虽说刘秀时常被鲍永气得怒不可言，但刘秀对鲍永，是既信任，也非常之重用。
刘秀看鲍永也支持李由担任御史中丞，他又看向邓禹、贾复、侯霸，问道：“你们的意思呢？”
邓禹率先说道：“李由忠君直谏，可胜任御史中丞！”
贾复和侯霸也双双欠身说道：“微臣附议。”
见状，刘秀拍板钉钉道：“好，此事就这么定了。”
至此，主管尚书台的侯霸，主管御使台的李由，主管司隶的鲍永，刘秀身边小朝廷的三巨头算是都聚全了。接下来，刘秀提出了朝廷财政紧张的问题。
鲍永率先说道：“县有县兵，郡有郡军，州府还有府军，朝廷还有京师军，这么多的兵马，实在是消耗了大量的钱粮。”
贾复皱着眉头说道：“天下未定，地方乃至朝廷，大规模置军，亦是在所难免！”
鲍永正色说道：“当初之所以设立众多的县兵、郡军、府军，是为剿灭、平定各地之贼军，现在陛下治下，贼军锐减，县兵、郡军、府军已实属多余。”
县里养着众多的县兵，郡里养着众多的郡军，州府还养着众多的府军，这是王莽开的头。王莽执政期间，天下大乱，各地的起义军纷纷揭竿而起。
在当时，起义军不是