这次的改制，影响深远，其中最重大的改革，就是裁撤了都尉。
以前，郡府是太守主政，都尉主军，现在裁掉了都尉，郡府内就是太守一手遮天，主管一郡之地的军政大权。
看起来太守的职权空前扩大，但实际上，太守的军权是有名无实。
因为在刘秀的改制中，把郡府的郡军，限制在千人以内，县府的县兵，基本全被裁撤了，所以，太守看似主管一个郡的军政大权，其实手中根本无兵可用。
郡府若要征兵，需要先得到州府的首肯，然后再由州府呈报朝廷，在得到天子的批准之后，方可执行。
除此之外，刘秀还将州牧之名改回为刺史。西汉刚成立的时候，就是用刺史之名，只不过到了汉成帝时，才改名为州牧。
刺，是监察之意，史，是天子的钦差、使者，刺史两个字连到一起，就是皇帝亲自任命的使者，到地方监察地方官员的意思。
刺史最初的职责，就是代替天子，在地方上监察地方官员，举其不法，平叛冤假错案，说白了，刺史治下的州府，相当于州的最高检察院，刺史对本州的地方官员，有监察权，但无行政管理权。而州，也只是个监察单位，并非行政单位。
但刺史被改为州牧后，职权逐渐扩大，对地方官员