转而派出周游，决定让周游再次出使洛阳。
周游是周方是兄长，也是隗嚣最得力的属下之一。周游这个人，要文采有文采，要学识有学识，是隗嚣手下为数不多的才子、士大夫。
在派周游去往洛阳之前，隗嚣还特意找来周游，与他做了一次长谈，把自己想要什么，为何派他去洛阳等等，都讲得清清楚楚，明明白白。
周游的确是要比周方精明得多，也聪慧得多，他向隗嚣做出保证，此次出使，他定不辱使命。隗嚣十分欣慰，又与周游聊了很久，才让他回府准备出行事宜。
隗嚣派出周游出使洛阳，并没有大张旗鼓，不过此事还是被公孙述安插在陇城的眼线发现，并立刻禀报给使者和陌鄢。
使者听后大急，连忙找来陌鄢，摊着手说道：“哎呀，现在事情难办了，隗嚣派周游出使洛阳，他这是打定了主意，要继续依附于刘秀啊！”
陌鄢向急得如同热锅上蚂蚁的使者摆摆手，说道：“放心，周游他到不了洛阳！”
使者闻言一惊，呆呆地看着陌鄢。别过使者，陌鄢回到自己的房中，拿出一小块布条，在上面写了几行蝇头小字，然后把布条卷好，塞入一只小竹筒内，用蜡封好，交由一名随行的童子。童子立刻将竹筒绑在一只信鸽的腿上，推