跪倒的旗人周围，全都是手持火枪的大明步兵，睁大眼睛默默的看着。
死一般寂静。
“姐夫。”
朱慈烺有些心怯，低低道：“要杀么？”
周世显微微一笑，这事儿，他心中其实早有打算，将生杀大权交给这庄子里的百姓，佃户去决定。
这片土地本来就是他们的，他们有这个权力做决定。
周世显一边打仗，一边收复失地，一边在京畿这张白纸上涂抹起来，重新建立了大明的秩序。
“陛下。”
周世显一脸肃然，罕见的向着大明皇帝行了一礼。
朱慈烺一呆，瞧着他面色如此凝重，也不敢怠慢了，他知道有什么重要的事情要发生了。
“陛下。”
周世显正色道：“臣，请旨成立……邻人团。”
“啥？”
朱慈烺呆了呆，奇道：“何为邻人团？”
周世显微微一笑，娓娓道来。
这邻人团说穿了，也不复杂，便是以村，镇为单位，将德高望重的老者，或是通情达理之人召集起来。
每个村，每个庄子都推选一个或者几个代表来旁听投票。
这叫邻人团。
这些鞑清，旗人应该如何发落，该杀还是