产生独立意识的时候，就可以出台一个低一点的赎身价格，奴隶问题不就解决了。到时候愿意当包身工的继续当包身工，不愿意的随便赚个两三年的工资赎身了事。
当然朱由校还是草草制定了一个《包身工管理条例》让高邦佐施行，即日常生产过程中不能让包身工劳累过度、不能虐待包身工，每七天必须有一天假期，加班要在伙食等方面进行一定犒劳，并且每个月要给这些包身工一定的零花钱等方面的规定。
如果包身工的契约持有人不遵守规定，包身工可以去官府诉讼，诉讼成功了官府可以进行一定的罚款警告等等，前提是这些包身工要觉醒诉讼意识。基本上这些包身工到了第二代、第三代就会有这些意识了。
到时候奴隶和奴隶主在规则下玩，双方日子也都能过得下去就行了。如果这些奴隶感觉这样过日子挺好，那就可以继续过下去。如果感觉日子过得不爽，也可以想办法赎身。
本身中国这个文明，就是在不断同化其他民族。这个文明并不是以血统来划分的，而是以文化认同感来定义的。
因为镇东省刚刚开省，又不像台湾那样有一定数量的汉人作为基础，移民吸引力也没有台湾那么强，镇东省缺少劳动力。所以高邦佐刚到任做的第一件事就