且明确了救灾原则。
北方救灾以免除农业税、移民、以工代赈为核心方式，南方救灾则以免税、发粮、移民的方式进行。
北方救灾不再直接发粮，而是通过以工代赈的模式进行，主要是中央对地方的掌控力有所提升的表现。而对于那些特殊的受灾群体，则还是直接发放救灾物资的。
朝廷对南方各省掌控力还明显不足，以工代赈很容易闹出大量幺蛾子，干脆以发粮和移民的方式进行。
基本原则就是不能有人饿死，三千万元的巨款。理论上是能做到这一点的，还要看具体执行。
工部则拿出了一个贯通北方各省的公路建设方案。同时按照朱由校的要求，拿出了一个黄河治理计划，同时还有北方各省的大型水利建设项目，为此申请到了一亿元元的财政预算。
明年工部将对贯通各省的公路主干道进行招标建设，三年内建成贯通各省的公路主干道。到时候重型马车可以畅通无阻的将货物运送带北方各省。
交通肯定是要持续改善的，目前还没有火车，先用重型马车凑合也还是可以的。这次工部的建设项目分部在北方各省，也是在为日后更大的规模的建设做预热。
因为纸币发行已经很快了，只要有一年的过度，