相当于后世的印尼将被肢解为婆罗洲省、爪哇省、金州省三个省份，日后要是往苏拉威西岛和巴布亚岛扩张的时候，这里也许还会成立一个省，从而后世的印尼版图就会被肢解为四个省。
同时朝廷出台了南洋移民法案和开发法案，即移民南洋者可免路费，同时朝廷给与垦殖补贴，每开垦种植园一亩，给予0.5元的补贴。
开发法案则规定，开垦种植园者并种植粮食、棉花、甘蔗的种植园，200亩范围内免税三年，超过的部分则正常交税，同时银行可以对种植园主提供贷款。
其中法案还规定了一个叫‘橡胶’的玩意，只要种植了橡胶，十年内免税。让人不知所云，谁都不清楚什么玩意叫橡胶树。橡胶这个东西，朱由校在发展蒸汽机的时候，就想到了。
虽然制造蒸汽机未必要用到橡胶，但日后工业发展肯定是需要橡胶的，所以已经吩咐张炎去寻找橡胶树种子。
张炎通过葡萄牙人的关系，已经从美洲搞到了一批橡胶树种子。这些橡胶树种子已经在吕宋种了下去，如今大明正在向葡萄牙人购买更多的橡胶树种子。
为了扩大橡胶树发展，民资暂时没什么作用，毕竟橡胶这玩意的作用还没开发出来，没有利益的事情民资肯定