国家军工发展，乃至整个国民经济有着巨大好处的试行方案不可能仅仅只是成立一个新式坦克研制小组，这么一个临时性的研制机构来充当整个联合体的领导核心，更何况从当时传达此项命令时谭斌有些无奈的语气，以及之后找卢嘉栋单独谈话时，老首长疲惫的脸色都可以看出，能做到如今的程度已经算是很好的结果了。不过这也意味着每向前走一步，所承担的风险也会增加一分。
但卢嘉栋并没有为此而选择退缩，因为他所做的是历史发展的必然，更是时代需要的结果，成立军工生产联合体，不单单是为了一款新式坦克的研制。也不是为了未来研制新式装备的方便快捷，更不是为了他卢嘉栋能够得到多少高官厚禄，而是为了这个国家军工产业的长远发展。
军工产品虽然是特殊产品，但归根到底也是商品，即便是跟国家和军队有着过从甚密的联系，但也逃不过一般的经济规律的制约，以往的军工发展依靠的完全是行政命令，虽说这样做简单有效，也可以集中力量办大事。但却束缚住了军工厂自身的活力和发展，初期还算好些，时间一长必然滋生种种弊端，再加上缺乏必要的竞争意识和创新活力，如此下去只能陷入无法自拔的死胡同：
“竞争，按照经济的一般规律展开