如今齐国一共有三支舟师，最大的是滨海的少海舟师。足足有百艘之多，号称能浮于海上六个月。齐侯喜欢游玩少海，常亲帅这只舟师寻找三仙山，他们控制着从无棣到莒国琅琊的沿海。其次是大河上的陈氏舟师。数量五六十，此番反击河盗劫掠立下了大功，只出动一半船只就将河盗杀得片甲不留。黑色的骷髅旗再也不敢大摇大摆地出现。
也正因为这场胜利，让齐侯内心膨胀。觉得可以用济水、淄水上停泊的临淄舟师做同样的事情：济水淄水间有乾时河，雨季可以通行船舶。旱时干涸，是一条天然的运河。
这个建议让舟师的将领们忧心忡忡，自古逆水而上作战的战例并不多，但因得到陈氏的极力支持，齐侯心意已决，所以他们不得不从。
济水被称为四渎之一，渎，意为有独立源头，能奔流入海的大河，宽有一里多，所以能容许两列战船进入并从容调头，三十多条船在东北风的推动下离开临淄，逆流而上。
烦且虽然是主张出兵的人之一，但他心里也明白，这次出兵的威慑意义大于作战意义。
并不是畏惧对手，他对船只、木桨和海岸、河道的了解在齐国上下出类拔萃，也曾在潮湿的甲板上与海岛的夷人海盗刀刃见红、浴血搏杀。