曹国陶丘，他必须作为仲裁者，参加曹国决定君主制度存废的“公投”……
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陶丘在国人暴动后，很快就结束了无政府混乱状态，恢复了往日繁荣。没了每年必须交给曹伯的大笔钱帛，市税可以用于城内道路建设，教育推广，以及新的行业鼓励，商路开发。
尤其是从前年开始，随着晋国内战结束，诸侯商贸往来开始复兴，陶丘的贸易额一再升高，也让子贡的声望一日盛过一日。如今的子贡更多以“陶朱”作为自己的正式称呼，而不是充满卫国色彩的端木赐，他这个外来人，总算是在这里站稳了脚跟。
不过距离他真正名正言顺地执掌曹国，还剩下临门一脚。
本来去年赵无恤婚宴上定下，应该去年秋收后就举行公议，决定曹国君主制度存废，然而曹人视曹伯一家为仇寇，本该亲自回来参与的曹伯阳几度被阻拦：听说他要来，曹人不分男女老幼，驾着车，划着船，走着路，自发到曹国边境阻止他。曹伯无奈，求助于赵无恤又得不到迅速回应，只能退让一步，让自己那刚刚成年的儿子代替自己去参加这些公议，于是就一直拖到了今年开春。
除了仲裁者赵无恤外，一同前来旁观的还有曹国的三个友邦鲁、宋、卫，卫国派了公子子南，