赵无恤的态度，却被一句“此事当由曹人自决”挡了回来。便只能转而逢迎宋国人，只可惜南子连他一面都不肯见，她甚至不见任何人，带着一众巫女信徒闭门，说是要为多灾多难的曹国祈福，实则暗地里她的步辇却几乎每夜都会进出赵无恤的居所……
于是在外交上，曹国太子一筹莫展，只能把目光投向他十分陌生的国内。曹国之内还是有支持复辟的人，一些旧公族、大夫是君主的支持者，但他们的话语权却已被剥夺多年，只知道向曹国太子抱怨”国人议政“制度，却不能动之分毫。
”端木赐无君无父之人，孔丘那一套他都学到狗身上了！他竟在陶丘推行新的制度，除了治民的大夫之家和几位大商贾外，按照家世、财产为依据，在曹国划分了五千六百七十一名已冠并满三十岁的男子出来，作为具有议政资格的公民。这些人或是士，或是城外豪长，或是商贾，或是较富庶的百工、农夫……“
归根结底，这有权参与公民大会的五千余人，依然是曹国的少数人，这项制度对妇女、外国人、广大贫民和奴隶而言，是遥不可及的，唯独子贡这种移居陶丘五年以上的大商贾可以例外。
这时候春耕陆续结束，三月初三这天，曹国万人空巷，无论是大夫、豪长、商贾还是农