的成员全都是高级文明，而联盟的低级文明往往依附于某个高级文明，在重大事务上听从高级文明的吩咐，因此常务委员会成为了联盟议会的实权机构。在过去数千年中，只有一件事情是常务委员会无法做决定的。
这就是，是否进行全联盟的战争动员。
事实上，也只有在遭到硅魅联盟入侵，在决定是否需要跟硅魅联盟开战的时候，联盟议会才会召开全体会议。
当然，在战争结束之后，也会象征性的召开一次全体会议。
上一次全体会议就是在第五次格林尼治战争结束之后召开的，除了宣扬胜利，就是为了瓜分胜利果实。
其实，在来到领事馆之前，杨屹就注意到，进出联盟星的飞船实在是太多了。
显然，对联盟的所有成员来说，全体会议都是一件大事，因为在全体会议上通过的决议就是联盟的集体决议，包括七个顶级文明在内，所有文明都得遵守与执行，也就关系着所有文明的切身利益。
只是，对人类联邦来说，联盟全体会议并不是值得高兴的事情。
很简单，在此之前的两次全体会议，都严重损害了人类联邦的利益。
一千多年前，也就是在第五次格林尼治战争爆