怒极的悦耕下令，搜拿高城境内所有的山水城商队，却一无所获。因为山水城也不可能派很多支商队来到高城交易，这次来的就这么两支，已经全都回去了。若山听到伯壮的汇报的情况之后。立刻派使者下山，从村野绕过高城城廓去禀报国君。同时也命令山水城的商队不再出山。
这样一来，情况仿佛又回到了最初。想和山水城做交易，只有外来商队进入蛮荒。但此时外来的商队已经更多了，山水城享有比起初时好几倍的货税之利。暴怒的悦耕也派使者向国君控诉，欲治若山之罪。
根据悦耕的汇报，山水城的化外野民不服礼法，商队入高城时不仅不按规定交纳货税，反而行凶打伤了守城军士。更有甚者，在高城派军阵查处之时，山水城的野民居然行凶杀死三十多兵士兵。席卷大量掠夺来的财货逃回蛮荒。
当高城的使者到达国都的时候，山水城的使者也已经到了。国君很震惊，处于国境大后方的两座城廓之间竟起了内乱，山水城的人杀了高城三十多名士兵，这可不是一般的冲突啊！但双方使者各执一词，国君不好分辨是非曲直，便召来国中最了解情况的采风大人询问。
“采风”是一种官职，职责就是关注国中各个地方发生的事情，搜集民间的传闻包括