颛顼帝下令整顿祭祀之事，禁止各部首领以天神的名义干涉民事，各部可以祭奉神灵，但没有权力代表天神传达旨意，中华之国设置了统一的国祭，有其礼法规范，由历正宫掌管。
也就是说，天子治下各部族人信什么神无所谓，但不能再有人自称负责沟通天神，特别是以神灵的名义驱使族人，大肆搜刮财物举行祭祀，或者对外发动战争进行掠夺。再有这样的人，颛顼帝抓住一个便杀一个。
在颛顼帝下这个命令之前，中华之国的很多地方，尤其是偏远部族此等情况是相当混乱与严重的。
很多部族首领号称能沟通天神，以向神灵献祭的名义役使族人，建造了大量宏伟的殿堂、搜刮了巨额的财富，消耗了极大的人力、物力与财力，导致部族生活困苦、田地荒芜、民不聊生。
混乱的巫蛊之风盛行，仿佛对天神的祭祀活动越盛大，就是越显虔诚、越能代表神灵的旨意，还导致了大量的部族冲突与互相的攻伐掠夺。各部民众承受了大肆祭祀活动所带来沉重负担乃至灾祸，实际上却不可能得到所谓天神的福报。
而颛顼帝的政令，就是从礼法上解决此事，并形成传统。祭祀与沟通天神只是国事象征，凡人与鬼神的事务不得混淆，无论谁信奉什么神，都无权