人们所亲历的事实就是，洪水多年未退，处境越来越困苦。对崇伯鲧的怨言与批判，其实只是民意的宣泄，而在这样的滔天灾祸中，民意总要找到宣泄的途径。
不仅是崇伯鲧，天子帝尧也遭受了诸多的指责，甚至有不少地方的民众在私下议论，天降如此灾祸，是因为天子失德。更有人据此指出，若想结束这场灾祸，天子帝尧应谢罪于天，并主动禅位于他人。
也不知这种流言是从哪里传出的，在那样的年代，民众有这种想法也正常。而现实的情况，天子帝尧坐镇于孤城，帝都平阳已被大水围困，真的就好像是被上天惩罚。
民怨积累，难免时而暴发，各地先后出现了不少骚乱，各部族之间也时有冲突争端。丹朱巡视监察天下各部，职责就是及时安抚民心并平息骚乱。可是丹朱也无法满足各部民众的愿望以及种种要求，这并非丹朱无能，而是现实如此。苦难是必须的经历，他不可能解决所有的问题。
丹朱压服不住的事情，往往又会闹到重华那里。各部君首来到薄城一看，都很佩服重华啊。如今的薄城简直就相当于荒漠中的绿洲，在灾害中能令人看到新生希望的地方。
有时各部冲突重华调解不了，只好用船筏再将他们送到平阳城中天
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