看起来很难，而且也没有什么明确的利益是吧，可实际上是这样的，罗马帝国到手十亿塞斯特斯的话，元老们转手十五亿分包给骑士们，当然也有诸如第十骑士这种bug，不用由元老过手，自家军团长直接锁死几个行省的包税权。
后面骑士阶层将定额的税收转包给普通公民，表示需要缴税二十亿，而公民分片区给自己也收一点，最后超过三十亿其实问题不大。
所以所谓的罗马公民缴税，从某种角度讲确实是缴的，但这钱怎么来的，也就那么一回事，故而罗马公民强烈拥护公民制度。
毕竟自家有军队，有武装，有国家政策支持，按片区收税，日子当然过得好了，这也是为什么有一段时间罗马公民不是小地主，就是作坊主，不是他们勤劳能干，而是他们有好几千万的剥削对象。
同样这也是蓬皮安努斯敢在元老院和一群元老对喷，也不敢搞什么税制改革，提都不能提，前者那都不是事，后者你敢碰六百万公民的盘子，公民不把你杀了，骨灰给你扬了才是见鬼。
这就是罗马公民制度的可怕，而在曾经，春秋的时候，中原的国人制度也近乎如此，但最后这个制度也崩塌了，原因很简单，上层因为各种原因，分割出去的利益不足以供养了。