士卒好，让他们脱离贫困，解决衣食住行的问题，那些人会记得。
可对于中上层用刷脸认人的方式是没有任何意义的，他们可不会因为你记着他们而感动，而现在的情况就是，对于大多数的郡县，州郡的官僚而言，陈曦和刘备其实与庙里的泥塑木雕没什么区别。
反正都离得远，管不到他们，封建官僚的习性，历来如此。
反倒是身在长安，时常见到陈曦和刘备的那些官僚，不会生出这种想法，有些人，你越是了解，越是理解自身的渺小，反而越发的不会造次，这就是长安这边高级官僚的心态。
同样，这也是陈曦运转整个汉帝国的信心，下层人民拿到了实际的好处，能感受到这个国家明确的向好发展，认同刘备的士卒能延伸到帝国的每一个角落，保证底层不会出现大的动乱。
最上层的官僚、世家都明白他们面对的是什么程度的强者，不会造次，经历了一次次现实的鞭挞之后，也知道该怎么去做，最上层的运转基本维持稳定。
这么一来能出问题的，其实也就是中层那部分存在了。
说句老实话，李优沉声将刘琰遭遇到的事情告诉陈曦的时候，陈曦连惊奇的意思都没有，因为这种事情几乎是一种必然的情况。