剩饭也足够让后来的小家伙混个饱餐。
建国恐怕是做不到的，但是建立以棱堡为核心的城邦，城寨什么的还是没什么问题的，国家背书开拓证明，招纳的又是野人，挂靠在附近诸侯国下面，草头王妥妥的。
给中下层一个希望，草头王也是王啊，草莽诸侯也是诸侯，更何况还是国家认可的，哪怕权力只能通行一镇之地，那也是大国给大国公民的红利，顺带也是彻底同化中亚，建立汉文化圈的核心。
各大世家的管理能力就在那里摆着，哪怕是建立了封国，拥有了十几万，甚至是几十万的人口，但他们一般都分布在三到五个城池，极其周边地区，这一方面是安全，另一方面也是方便管理。
安息起码三百万平方公里，这样的划分方式，各大世家到底占了多少地方？虽说在名义上，这些地方确实是属于各大世家的封国。
可实际上，春秋诸侯的管理制度，注定了是没有办法将管理能力下放到地方的，这也是中亚剿匪很难受的原因，因为目前汉室的中亚，其实就是一个骨架。
等那些中小势力拿到了私掠证，拿到了开拓文书，依托着各大世家建立的主城，挂靠在各大世家明显，在原本野人的区域，建立一个个的城寨，才算是真正填满了安息。