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可江汉关借来的关员，总需要还的——借期短者半年，长者不过一年，这意味着，在一年内禁烟局不单要把人还给他们，而且还在甩掉拐杖，完全靠自己。
压力！
只感觉压力山大的唐浩然几乎是从禁烟局筹办处刚一成力，便一心同于海关借来的洋员马蒂尼逐条检索海关的章程条款，以制定禁烟局的管理条款，禁烟局的体制章程完全仿效海关，甚至不过只将《大清海关管理章程》、《新关内班诫程》、《新关外班诫程》、《新关理帐诫程》等海关的字眼变成了“禁烟局”，至少在制度上构建成了一整套近代化的人事制度和财务制度。
正像最初向张之洞承诺的那样一应章程仿效海关，之所以仿效海关，这也是没有办法的办法，在清朝，贪污成风，“三年清知府，十万雪花银”。但晚清，却有一个衙门以廉洁著称，它就是中国海关，被认为是“世界行政管理史上的奇迹之一”。在学无可学的情况下，这个在晚清时以廉洁著称的海关则成了他唯一效仿的对象。
但真正最废神的却还是人员招聘工作，这一切，直到两天前，海关总税务司那边才给了答复——可代为于招聘职员五十人，不过与海关面向全球招聘不同，这一次招聘却是于各关所