程中除了逐步建立和健全各种行政机构外，很注意依靠和发挥各种委员会的作用。委员会的组成成员可以是董事会董事，也可以聘请吸收社会上相关人士担任。绝大部分委员会的职能是为商董局进行专题调查，提供咨询意见，有一些委员会也具有一定的行政干预权和协调职能。各种专门的委员会分常设和临时两种。常设委员会存在时间较长。定期向工部局或商董局提供咨询。临时委员会多根据专题需要而设立，一般在某一专题调查完成后即告结束。
正是这种参于政事之中，尤其是特区的建设之中的感觉，使得这些商董们无不是迷恋这种“缔造者”的感觉，甚至还隐隐幻想着，有朝一日他们的“管理”能够决定整个朝鲜的命运，而非像现在一般，只局限于特区。自然的在他们眼中，这朝鲜官府就是最大的阻力了。
“还有，”
天成和的李光勤又不屑地说道：
“府中花费那么多代价给朝鲜人修铁路，这朝鲜的铁路，至多明年就能修通南北铁路，如此利国利民之事，却于朝鲜宫廷内引起争议，真是一群愚蠢、不知开化的家伙!”
李光勤的讥讽引起商董们的嘲笑，似乎他们全然忘记在十几年前，他们亦如这些朝鲜人一般。对火车以至于电报