亦不过只是晋身之机，参与者所求也不过是裹腹之饷，如此而已。
而百姓的不抵抗，对于驻朝军而言无疑是极为有利的。几乎是在战争刚一打响。在占领城市的第一时间。军队便开始在占领地推行了一系列安民政策， 而随着部队的推进和占领区的扩大，数以千百计的年龄长不过二十余岁的民政官，从朝鲜赶至奉天、吉林各地陆续开始实施当地的民政事务，在占领地的治安维持，目的之一为了安定民心，赢得民众的好感，从而有利于部队的进攻。目的之二是为了将来掌探关外的长远战略意图。对于统监府而言，这才是此次“清君侧”的目的所在。
不过只是短短十几日，奉天各地的百姓很快接受了驻朝军的宣传，适应了民政官在占领区的施政。每占领一地，长官即发布安民告示，免除当地百姓本年度赋税，招抚逃避战乱的居民回家。而在安民告示促使百姓自愿为军队效力，许多民家大门贴出“顺民”、“良民”字样的条幅，类似情形几乎在各个战区的战场都可见到。
在在民政事务官们将现代民政带入关东各地的同时，数以千计的间谍。同样活跃于各占领地，出于谨慎无论是安民告示亦是各地民政厅的宣传中。都未提及“反清”，至多只是上一句“清君侧”。但在另一