农民，将数千万关内无地、少地农民迁至东北，不仅可以解决东北人口空虚导致的边防隐患，亦能够解决关内人多地少的困境，有利于未来的国家稳定。
可如何土地大都为垦殖公司掌握的话，政府又如何能主导这一切呢？尤其是将来入主关内之时，难道说政府届时推动移民时，只是告诉鼓动他们到东北做“佃户”吗？
除非……那些土地在将来亦属于国有！而如何能保证耕地如荒地一般维持国有呢？于心底思索中，唐浩然的脑海中浮现出另一个时空中那个极为熟悉的名词——农垦兵团！
相比于私营的垦殖公司，规模化由总督府直接组织的农垦兵团的开荒效率无疑更高，而且其开垦的土地全系公地，完全由政府掌握。
建立农垦兵团，同垦殖抢地？这个念头浮现时，唐浩然的眉头微微一扬，超越这个时代百年的见识，总会让他找到问题的解决之道， 于是便回过身来展出笑容，看着李光泽说道。
“崇山，你说如果这些土地完我们自己开垦如何？”
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