于是如何在短期内提供足够的教师，便成为了建立义务教育的当务之急。
关内招生、速成师范便成为了解决问题的办法，那些童生、秀才或许无法教授高等数学，但通过适当的培训以教材替代，却勉强能够将现代科学常识教授给小学生。大力建设师范学校培养急需的教员，则成为总督府创办后的当务之急。
当总督府把大量的资金、精力用于师范学校建设的同时，其它高等学校的建设，毕竟总督府需要于东北建立的是一个从小学至高等学校的教育体系，而不像于朝鲜一般需要的仅仅只是实业学堂和一所高校。
而这一系列的可以说是极为完备的教育体系构建，在很大程度上，表明了总督府，更准确的来说是身为总督的唐浩然个人对教育的重视，不过相比于统监府时期，似乎现在总督府并不怎么注重高等教育——大学的建设。尽管创办重点大学，是培养高级管理人才和科学技术人才的基础，但在《东北总督府五年教育规划》却只中一所东北大学，甚至就是这一所东北大学，居然只有一所预科学校，虽是如此，这却也是东北高等教育的基础了。
与师范学校对年龄几乎没有限制不同，东北大学预科学校尽管同样面对全国招生，但其却有着严格的年龄限制——