和京师八旗，这事关数十万满、蒙、汉军之身家性命，其亦是朝廷之根基不可不慎。据部中粗略估算，如果付给每名旗兵十年的遣散费，每年的费用即在一千万两，十年就是一万万两！”
恭王府的书房中，被人称为“端白脸”的端方恭立在恭王的面前，言深意切的说道，作为新任的户部尚书，筹措款项可以说早就令其头痛不已，这个差事过去是肥差，现在可当真是忧差，毕竟今时不同往日，且不说现如今地方往中央解饷不过千万两，尚不能维持京城各衙门支出。
便就是眼前这位恭王主政后于京城推行的各项新政措施的推行，均离不开财政的支撑。尤其是编练八旗新军，那荣禄练成一镇新军之后，又请旨要练第二镇新军。莫说是两镇新军，就是一镇新军的兵饷就已经让端方头痛不已，甚至就是那一镇新军的兵饷，都是靠着克扣旗丁的饷银克扣出来的，现如今这朝廷还想再练第二镇，只能把脑子动到旗饷上。
一方面是朝廷的手中没银子，另一方面即便是几经克扣后仍高达五百万两旗营兵饷，仍是现在朝廷最大的开支，几乎每一次，朝廷那边逼银子的时候，大家伙都会把心思想到旗饷上头，而每一次，都是端方出面当那个恶人，可实际上却是眼前的恭王在操纵着一切。