是因为保甲制的成效，府中才希望保甲制能够尽快于东北三省地区推行，而作为推动这一工作的主力，警察部自然不能落后于民政部。
“如何利用这个契机呢？”
思索中，李明礼站起身来，握着烟斗吸了起来，那鲸牙烟斗中顿时冒出一团烟雾，低着头，默默地在阳台上走来走去。
一个合适的契机，有时候远比直接推行更为恰当，处之于罚的保证金制度，诱之于利的奖励制度，勉强也算是“取之于民，用之于民”吧！
有时候，人总是会给一些行为寻找借口，当李明礼发现地方警察的举动并没有违反法律时，他便意识到这是一个契机，是警察部推行保甲制度的一个契机，只不过这个契机与移民点先有保甲不同，在环境更为复杂的“旧村落”将首先建立受警察管制的壮丁团，通过壮丁团去瓦解旧村落中的地方势力。
吐出一口烟雾，李明礼的唇角微微一扬，瞧着警察部后院内走动的警察，心底不由的暗自得意起来，现在三省最大的难题即将得到解决，一但保甲制解决之后，将不会再有任何人能够动摇府中于东北的统治，到那时，真正的经济统制既可于东北推行……
所有的一切都是相辅相成的，没有保甲制，就没有稳固的