举孝廉”，以发掘更多的可用之才。
结果陈琳一篇以“国之栋梁”为核心主题的倡议号召书，洋洋洒洒，文采斐然，经由小皇帝刘协批准之后，在士族阶层首先引起了极大的反响。
尔后便是在普通读书阶层，也起到了极大的影响力，最为关键的是其中所提到的观点——才尽其用。
这一次杨锐总结以往举孝廉、举茂才的经验，在过程之中提出了自荐制度，只要认为自己够格的人才，都可以向县城以上领地备案，尔后进行甄别选用，而不必再去讲求门第差别。
本来杨锐觉得报上来的人选再筛选一下，就可以投入使用了，但是杨锐显然低估了这些人的热情。
超出杨锐预期的是，通过自荐出来的人员数量很是庞大，几乎每个县域之内都有数百人的样子，有的甚至达到了四位数，如此汇总上来，已经不是一个小数字了。
杨锐最终决定以考题的形势来考察这些人的水准，以此甄别各自能耐的高低，试题由荀攸负责编纂，并由大山城境内学堂之人负责抄写。
由于数量实在太大，这时候印刷并不存在，抄写还是以县为单位，每县只抄写10套卷子，再由县里派人负责抄写，抄写工作全部在大山城内完成，以免漏题。