出钱粮来，让各部族村社出人力，准备修建鸡笼港和淡水城到各部落之间的道路。
当然，这次大会最重要的一件事情，还是编户。把各部族村社界线议定后划界各族签字画押，然后把各村社的人口登记在册，授任土官，编立乡兵。
如此一来，这些土著蕃民，就算是大明正式的编户齐民，真正的大明百姓，而不是化外野民。
“有必要如此麻烦吗？”熊文灿道，“一群蕃民野人而已。”
刘钧摇头道，“如果我们只是想和西班牙人一样在这里建个临时的商港，那么自然怎么办都无所谓。可我们是要把台湾纳入大明帝国的实际统治，那么自然要与这些蕃民处好，尤其是以后我们还要往这里移民屯田，就更需要与他们提前弄好关系了。”
“更何况，咱们这样做也是有好处的，台湾可不是一个荒岛，而是一个宝岛。出产黄金、硫磺、鹿皮等等，台湾的蕃人还是有很多的，仅这次受邀而来的村社就多达两百多个，足有不下十万人口。而人口，本身就是一大笔财富。”
刘钧这次把鸡笼港为中心的台湾北部设立了基隆府，下设淡水、基隆、宜兰三个县，三县下共编有十五个乡，乡下有社、社下有村，层层划分。
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