太监就相当于辅政大臣的秘书，他们根据辅政大臣的意见，做出批红。最后还要交给司礼监掌印太监。
司礼监的秉笔太监相当于辅政大臣的秘书，而掌印太监则相当于秘书长，他要最后把关，看是否与辅政大臣的决定符合，如果批复结果与辅政大臣的审核决定不合，就不能通过，要发回重批。
秘书长掌印太监通过后，奏折连同票拟与朱批都要存档，然后发回内阁，再由六科进行最后一次审核。
六科给事中们如果审核通过，就能正式发出，按朱批意见处置了。如果六科认为不妥，就能发回，可能得再走一遍流程。
在这个流程中。通政司是第一道关卡，只有合法的奏折才能送上去。并不是每个人都能上奏折，只有按朝廷制度，有此身份资格的官员的奏章才能经通政司送上去。
通政司把关上奏的奏章。
然后司礼监先登记，总理处查阅一遍，再发给内阁拟票给出意见。通政司不把奏章直接送往内阁，而是先经司礼监和总理处走一遍流程，也是很重要的。这能保证所有的奏折都不会缺少，既不会被司礼监扣压，也不会被内阁扣压。
有这几个环节的相互监督。就能保证奏章不会被故意失丢、隐藏、扣压等情