刘钧提议。成立一个军机处。这个军机处就是皇帝和总理处的军事幕僚顾问机构，负责沟通朝廷与各地军镇，并负责传递皇帝与总理处的军事决议。
“兵部当只负责军政，拥统兵权。不应当再拥调兵权，调兵权当属军令系统。军政军令当分开，统兵权与调兵权不能同属一部。”
设立军机处，目的就是要侵夺兵部之权。把调兵权从兵部转移到军机处。刘钧这样做不是为了多此一举，而是为了夺权，他并不仅满足于只管着直隶总督下的两个军。他这个顾命大臣，想要通过设立军机处，明正言顺的掌控天下调兵权，哪怕暂时这个权利也不可能他独掌。
“陛下，军机处为陛下的军事参谋顾问处，直接向陛下报告。”
朱慈烺听说这个军机处直接向他报告，等于他就有权直接参与调兵指挥等决策，不由大感兴趣。
“陛下，臣认为，以后军机处总领军务。兵部之外，还当另设枢密院。兵部以后管军政，枢密院管军令。一个拥统兵权，一个指调兵权。”
周延儒看皇帝对这提议十分有兴趣，不由的面色微变。
他打断刘钧，质问，“之前也是郡王提议撤除五军都督府和天下卫所，如今时隔不久，却又要设立军机