任首辅，面对的依然是个空空如也的国库。
“这一段时间大家都辛苦了，今年也马上就要过去了。说实话，我都不知道今年是怎么过来
的。但是总算过完了，接下来，就将是新的一年。朝廷已经议好了明年改年号龙武。新一年新气象。明年得有个好的开始。现在我们就议一下明年的各项开支，做个预算。再议一议。要如何筹措到这些资金。”
“户部有个初步的估算，明年的各项开支起码不会少于五千万块银元，而朝廷现在的银元收入不到一千万，有四千万的差额。”大学士方逢年说道，“我提议还是再开征加饷。”
刘宗周反对这种加派，“如今天下饥荒。流匪又起，这个时候还要加派，那不是火上浇油吗？我主张还是裁撤兵马，清理军屯，减少军费开支。同时将原来卫所的军屯改为民屯，用以供军。另外，不能再与东虏开战，维持北边安定。先撑过这几年再说。”
原来朝廷有三十六镇，上次裁撤后还剩下三十一镇，这次又裁五镇，那就剩下二十六镇。每镇三万，依然还有七十八万兵马。哪怕按平均一年每兵五十块的养兵费用，都得四千万块的军费开支。
刘宗周的意思，今后应当还要继续整军，尤其是在无战事的