姓，连着灶户们也从来没得到过什么益处。
“要改革盐政，拿到这笔丰厚的盐税，得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度，不破不立。我打算上朝中成立一个机构，盐务署，总负责盐务。”
刘钧的盐务改革，中心就是上层建立盐务署，单独出来，全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份，制盐、储盐、运盐、销盐。
说白点，就是官督商卖。
取消原来的那种经销商式的垄断销售模式，把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配，由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场，负责盐的生产。
再有一个专门的储盐司，在全国重要的水陆码头，建立几个大盐仓，负责把各大盐场产出的盐存储起来。
接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输，他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓，他们专门负责盐的运输。
最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓，从几个大的转运盐仓把盐运进来后，由他们负责向盐商们批发分销盐。
这个改革最重要的一步也就在这里，全国的盐处按省划界销售，但不再有窝单，不再有垄断权。所有的商民都有资