白银又主要靠进口，一直白银紧缺的国家，便完全无法对货币供应量进行调控。
但纸币却不用辛苦的用各种商品去交换白银，甚至数量也不用受限制。
掌控着四海银行的刘钧，可以轻松的印刷大量的纸币，加大货币的供给量。不过增发纸币。刘钧必须有准备金。
不然就是滥发，引发混乱。
好在刘钧手上能调控的金银有很多。
而现在刘钧就是用明朝的国债和百姓的存款做为准备金，增发的纸币用来购买国债以及发放贷款，这在后世，其实就叫做宽松的货币政策，是盘活经济的一个重要的调控方式。
增发钞票，降低贷款利率，商人和百姓手中能用的钱增多。整个经济形势都会好转。
具体的情形会很复杂，但大致就是如此。现在刘钧握着铸币权、货币发行权。四海银行既是一家中央银行，同时又是一家大型的商业银行。
如今刘钧主导下的这场经济变革，暂时依然还不是纸币本位制。纸币并不能无限印刷，他依然是有含银量的，每张纸币都能按面额标示的数额到银行兑换到银币。
甚至银币也依然还在流通。
这相当于生金本位制与金本位制之间，但以