改变这一切，需要的只是一个杠杆。
刘钧需要做的，就是启动这个计划，然后从四海银行里拿出一大笔钱来，在北京郊外先建立许多工厂，对于一个百余万人口的京师来说。他需要的各种商品是海量的。衣食住行，样样皆需。
再加上如今刘钧已经控制京畿，军队也需要换装，各式各样的军方订单。刘钧都能掌握。把江南制造厂抽调部份力量，在京师建立分厂，也是势在必行。
尤其是冶铁炼钢等军工产业，需要的人力是极多的。
京郊的这些工厂建起。就能吸引大批京中的百姓去做工。这些原来无依无着的百姓有了工作，就有能力养家糊口，京师的治安情况会转好。他们有了钱能增加消费，市场会繁荣，朝廷的税收也会增加。
各种市场、商铺设在内外城中，而把一些大的工坊都建到城外去。刘钧甚至还做了一个计划，准备把京师所有的青楼的赌场，都集中起来迁到一个专门指定的外城区。那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊，其它地方都不允许再经营这些业务。
朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们发放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者。