建一个乡公所，或者镇公所。
这个公所，类似于过去的巡检司。不过过去的巡检司，只是在一些关津之地设立，而现在则是每乡每镇都要设一个。
每个乡镇公所，会有一名乡长或者镇长，他们都会有九品的官职。他们就算是县里的派出机构，乡级领导了。
做为九品芝麻官，任务却还不少。
原来巡检的职责他们就也担着，防匪、捕盗、辑私。甚至还要断案。上面规定，以后乡里的民事诉讼案件，只要不是刑事案子，不是什么杀人放火之类的。如有斗殴、争田夺地、偷盗等案子，都是要归他们这些乡长镇长审理的。
如果当事人越过他们直接向县里打官司，那么不是大案。当事人就会被杖罚，然后案子再发回给他们审理。
只有重要的案子，才会经过他们的初审调查后，再移交县里。
这一点他倒是理解，过去都说皇权不下县。
大明时，按朝廷制度，县官是不能下乡的，而一个县的官员才两三个，因此县官的事务极多。乡下的事务。更多是交给地方的宗氏大族们自治。
就连审案也是如此，有专门的老人，各种各样的老人一个乡有几十个。他们用自己的名声威望，主持地