明中后期后，这些地方就跟奴儿干都司一样，早就彻底的脱离了中央朝廷的统治。
现在刘钧就要求帝**队重新进驻，让这些土著再次臣服中央王朝。对这些人，刘钧也没打算一步到位，马上就能让他们改土归流，但也划出了时间表。
四川西设立的这个西康省，会是和绥远宁夏燕北省一样。将会是朝廷全力加强掌控的地方，这里会有军队常驻，会有移民实边，屯田耕种，也会改土归流。
但在西康西面的地区，将会暂时还是土司制度。朝廷会设西疆省，但会先设立州郡和府县两套制度，朝廷会派些流官过去，但暂时还会让土官们自治为主。朝廷在这些地方，会慢慢的移民、驻兵、选派流官，最后改土归流，但这个过程可能需要十年二十年，甚至三五十年。
刘钧还已经把甘朵都司东南部昆仑山以东地区，划归到了甘肃省内。
通过这样的折分。切割后，朝廷能把力量不断的渗透进西疆地区。
西康和甘肃两省，是朝廷要全力争取和维持的两个新拓边疆省，西疆和西域两片地区，暂时可以羁縻，可以土司，但西康和甘肃两省却必须拿下，这会是帝国的连疆桥头堡。
有张山和郑芝龙在。刘钧相信这两个地方的局势会越来越