大学士得实加尚书之职才能真正主掌部务，要不然。空有大学士之职实际上管不了太多的事情。
哪怕是首辅，他们也顶多是拟票贴黄，对于奏章只有先阅然后给出建议之权，最终如何处置得送进宫。由皇帝或者由司礼监的太监们批红决定。哪怕是批红同意了，说不定还要被中书或者六科给驳回。
在这种制度下，内阁并不真正的成为国家的首脑。甚至六部才是真正掌握朝廷行政的机关。
大汉建立后，制度有所变化。内阁品级提高，大学士们不再兼任各部尚书，而是直接统领各部。可后来朝廷又把财、税、计等各部从中分出。另外还设立了枢密院，并且司法的大理寺、刑部、都察院也不归内阁管辖。
没有了司法、财税、军队几大块的管辖权，无疑让内阁权柄下降了不少，尤其是手里没有了财计权，内阁很多情况下都做不了主。若不是大学士们还挂着总理参政衔，能够参加总理会议，他们权柄更小。
现在刘钧也意思到了一个问题，那就是权责分的太散了。一个内阁七个大学士，首辅次辅群辅之间其实权力相差不大，没有了主次。而行政事务上，下面又分成了数大块，连财计都掌握不了，如何做好行政？
现在内阁一下子缺了六位大学