尹国公的心中，对皇上这番重要的决定，自有无数质疑。他身为当朝丞相，是有责任，一一问个清楚。
文德看着尹国公，迟疑了一会儿，走回书案前，坐了下来。
“丞相，太师，你们可曾听过府兵制”
文德口中的府兵，是南唐实施的府兵制。
府兵寓兵於农，平时从事农作生产，闲暇时接受军事训练，如此一来，朝廷可大幅减少在军费上的开销，也可达成兵农合一的目的。
有关府兵制，丞相尹国公和姜太师自然是清楚，用这种方式结合生产与训练，的确不失为是一个可以在短时间内，建立起一支可用之兵的方法。
两位重臣一时之间，似乎没有过多反对，只是低头沉思。文德见状，便站起身，继续说明。
她的意思，是从各地的大牢里，挑些平时表现好的，又正当壮年，身子也还健全的人犯，将他们选为府兵，重新赐给一个新的身分，去到南方的九屹大营，接受府兵训练，以功抵过，保家卫国，将功赎罪。
的确，这样便解决了兵源的问题。
不过尹国公的心中仍有疑虑，“皇上的心中，对九屹大营的主帅，是否已经有了人选” 他老人家又问。
这些由人犯组成的府兵，少则几千，
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