是乡亲的份上放他们回去，可是周士相却没有放这些乡亲回去，而是将他们全部强制征发为兵补入后营，与后营剩下的男丁重编为保安大队，大队长暂时空缺，等赵四海伤好后便行接任。如此安排，令得这些民夫怨声载道，纷纷在私下大骂周秀才不近人情，不过却是没一个敢逃跑的。
鉴于后营武装力量太过薄弱，导致此次圭峰山一战不能全力保护营民，致使后营妇孺在撤退时损失就有一半，因此宋襄公请求周士相扩编后营武装力量，让后营能够有一支可以自保的力量，不致再次遇到清军时无反击之力
赵四海的战兵队可以说是全军覆没，残存的也已补入前营，保安队员也是损失大半，库军同样也是死伤一片，各营的男丁也基本上死伤殆尽，故而宋襄公要周士相从前营调一些军官和老兵到后营，也不必在后营仿前营战兵营规制设立营头，直接扩编保安队。
周士相同意了宋襄公的请求，并恶作剧的将保安队升级为保安团，这团的意思大抵和团练差不多，兵员扩编为不低于一千人，做到人人有武器，训练也完全按照战兵营的规格来，这让宋襄公大喜。不过周士相随后却表示现在只能是设想，因即将对新会城展开进攻，故而不能从前营抽调老兵和军官，而是将刚补入后营的那些新会